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诸城市检察院构建“一体两翼”格局推进未成年人检察工作创新发展

未成年人的健康成长,关系到亿万家庭的幸福,更关系到民族的未来。近年来,诸城市检察院深入贯彻“教育、感化、挽救”的总方针,以综合性司法保护为导向,探索形成了“以司法办案为主体、以未成年人保护和观护帮教为‘两翼’”的“一体两翼”工作格局,推动未检工作向专业化、规范化、创新化发展,保障未成年健康成长,成效明显。坚持司法办案为主体 筑牢未检工作之基坚持以办案规范化为核心,通过明确职能、构建制度,逐步推动未检工作走上规范化运行的轨道。强化团队建设,夯实办案基础。诸城市检察院在第二检察部设立未成年刑事案件办案组,选派专业能力强、综合素质高、了解未成年人身心特点的女性检察官和辅助人员,组建小风筝工作团队,专人专办、专人专岗。强化办案配置,打造小风筝工作室。专建使用面积200多平方米的小风筝工作室,包含休闲放松、情绪宣泄、远程宣讲、听证宣告、询问等功能,并可通过沙盘游戏进行心理疏导和家庭排列等亲职教育,凝塑未成年人健康心理、融洽家庭亲子关系。强化依法办案,坚持宽容不纵容。注重对案内、案外一体审查,严格审查案件事实、情节的同时,关注案件背后涉罪未成年人的成长经历、性格养成及社会背景等,准确判断未成年人主观恶性。多层次多角度 丰盈涉未成年人犯罪预防之“翼”推进“一号检察建议”落实,护航未成年人健康成长。制定出台《关于进一步落实“一号检察建议”的工作意见》,向诸城市委做出汇报,市长、分管副市长分别签批并作出具体要求,为“一号检察建议”落实提供支持。推进“净化校园”专项活动和建立性侵害犯罪信息库,对口提供教育等部门查询,通过发出检察建议,督促教体局在校内外教育机构招录时,专门对教职人员、保安、保洁、厨师、司机等进行性侵害违法犯罪前科排查,严格禁止劣迹人员入职,推动我市涉未成年行业入职查询制度建立。设立“我想和你说——未成年人权益保护热线”并组建联合宣讲团,会同公安局、法院、司法局等部门组成法治教育宣讲团,每家单位按照各自职责及工作特点结合社会司法热点和学校需求提供授课内容。截至目前,共开展普法宣讲20余次,受众2万余人次。拓展全程教育链条,诸城市院在对幼儿园、中小学开展法治教育、防性侵、防欺凌等自护教育的同时,通过开展同上普法教育课、家长参与互动、发放告知书、组织应知问答等活动,将教育学习拓展到教师和家长,提高教师和家长对法治教育、预防性侵和欺凌教育关注度,形成了家长、学校和社会共同保护的链条。实施“观护帮教”案件化办理 强化涉罪未成年人感化挽救之“翼”。办案中,始终贯彻“教育为主、惩罚为辅”的原则,对涉罪未成年人进行观护帮教案件化办理,更好、更快的帮助他们改过自新、顺利融入社会。量身打造帮教方案。以法律援助、心理矫正、思想道德教育、文化教育、技能培训、公益劳动、帮助就业等七个方面为具体内容,按照“确定审查对象—拟定帮教方案—开展帮教考察—评估帮教效果—作出考察结论”流程,对每一名未成年犯罪嫌疑人建立“观护帮教”档案,记录“观护帮教”的全部流程及内容,并将结果作为案件起诉、不起诉和附条件不起诉及量刑依据。完善社会支持体系。招聘心理咨询师,成立“小风筝心理咨询室”,提供心理矫正、亲职教育和心理疏导,减少犯罪对其带来的负面影响。确立专项保障资金。积极争取财政支持,出台文件对聘任心理咨询师、合适成年人、观护帮教的费用予以确定,有关经费支出全部列入专项资金,并配套相关专业社工人才培养、考核评估等机制,保证了工作顺利开展。

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